분야
hwp1) 교육행정의 정의
2. 교육행정의 성격과 영역
제 2절 학교제도
1. 학교제도의 개념
2. 현행 학제의 구조와 문제
3. 현행 학제의 문제
제 3절 교육조직
1.행정조직의 원리
2. 중앙행정조직
3. 지방교육행정조직
4. 학교조직의 독특한 측면
제 4절 장학행정
1.장학의 개념
2. 장학의 유형
3. 장학의 실제
1) 교육행정의 정의
일반적으로 국가나 지방자치단체가 교육에 관하여 공권력을 배경으로 작용하는 활동을 말한다.
교육행정은 국민제도의 성립을 비롯한 교육의 역사적 발전에 따라 교육에 필요한 사회적 조건이 공권력에 의하여 충족되는 과정이라 할 수 있다. 이 과정은 국민의 교육받을 권리, 기회균등, 교육의 자주성 및 정치적 중립성 등을 실현한 근대교육의 특징을 실현해 왔다.
교육은 현대국가에서 중요한 국가사업의 하나이고, 교육행정은 행정가운데서도 중요한 부분을 차지한다. 헌법에서는 “교육의 자주성. 전문성. 정치적 중립성. 및 대학의 자율성은 법률이 정하는 바에 의하여 보장된다.”고 규정하였고, 교육법에서는 “국가와 지방자치단체는 교육자주성을 확보하며 공정한 민의에 따라 각기 실정에 맞는 교육행정을 하기 위하여 필요 적절한 기구와 시책을 수립, 실시하여야 한다.” 고 규정, 교육행정의 요강을 정하고 있다.
❶조건정비론
몰맨이 주장한 것으로, 교육행정은 교육목표를 효과적으로 달성하기 위하여 필요한 인적.물적 제 조건을 정비 확립하는 수단적. 봉사적 활동이라고 보는 견해.
수업이 학교의 최상의 목적이며, 행정의 조직과 과정은 이 목적을 달성하기 위한 것이므로 수단이라고 보았다. 즉, 행정은 근본적으로 교육의 기본 목표를 보다 능률적으로 달성토록 하기 위한 일련의 봉사활동이며 작용이라 봄
❷ 행정과정론
행정가의 일반적 기능이 무엇이며, 행정은 어떠한 순환적 경로를 밟아 이루어지고 있는가에 초점을 둔 정의이다.
행정과정- 훼이율이 처음으로 5가지 요소를 제시한 데 이어 규릭이라는 학자가 행정과정을 7개 요소(기획 조직 인사 지휘 조정 보고 예산편성)로 정리하였다.
규릭(Gulick)의 POSDCoRB
ⓐ 기획(Planning) : 조직의 목적을 달성하기 위하여 행동의 대책과 그 방법을 개괄적으로 확정하 는 행위
ⓑ 조직(Organizing) : 설정한 목표를 달성하기 위하여 직무를 배분하고 규정하며 조정하는 권한의 구조를 공식적으로 수립하는 일
ⓒ 인사(Staffing) : 직원을 채용하고, 훈련하며, 좋은 근무 조건을 부여하도록 노력하는 일
ⓓ 지시(Directing) : 조직의 주도자로서 끊임없이 여러 가지 결정을 하고 그 결정을 구체적이며 일 반적인 명령, 지시, 봉사의 형태로 구체화하는 일
ⓔ 조정(Coordinating) : 업무의 다양한 부분들을 상호 관련시키는 중요한 일
ⓕ 보고(Reporting) : 최고 행정 집행자가 하위 직원자들에게 작업의 진행 상황을 알리는 것으로, 기록, 조사 연구, 감독을 통하여 자기 자신은 물론 직원자들에게 그 상황을 알려 주는 일
ⓖ 예산 편성(Budgeting) : 재정 계획, 회계 및 재정 통제의 형식에 의한 예산 편성의 모든 일
❸사회과정론
교육행정을 하나의 사회적 과정으로 보는 입장. 갯젤스
행정을 사회과정으로 보았으며 행정이 이루어지는 배경을 사회체제라고 불렀다. 모든 사회체제가 두 종류의 현상으로 구성되어 있다고 보았다.
ꊱ현상은 체제의 목표달성을 목표로 하는 기대, 역할 등으로 구성되는 기관
ꊲ현상은 개인인데 모든 개인은 인성과 욕구 성향을 가지고 있으며 그러한 것들의 상호작용에 의하여 사회적 행동이 나타나게 된다. 즉 개인의 사회적 행동은 역할과 인