1. 사안의 요약
2. 쟁점
II. 기부채납 부담의 허용성과 한계 및 효과
1. 기부채납 부담의 의의 및 법적 근거
2. 기부채납 부담의 허용성 및 한계
3. 위법한 기부채납 부담의 효력
III. 기부채납 부담의 하자와 기부채납의 효력
1. 문제의 소재
2. 부담의 이행으로서 이루어진 기부채납의 법적 성격
3.이 사건 기부채납을 공법상 법률행위로 파악하는 경우
4. 이 사건 기부채납을 사법상 법률행위로 파악하는 경우
IV. 결론-대상판결에 대한 평가
2. 쟁점
(1) 기부채납 부담의 허용성과 한계 및 효과에 관한 문제
1) 기속행위 또는 기속재량행위인 처분에는 어떠한 경우에도 어떠한 종류 및 내용의 부관 이든지 모두 허용될 수 없는 것인가,
2) 건축허가처분에 붙은 기부채납 부담은 적법한 것인가 위법한 것인가, 위법한 것이라면 당연무효인가 아니면 단순위법인가라는 문제가 차례로 검토되어야 할 것이다.

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