1) 정치적 요인
유권자의 관심을 끌기 위한 복지공약, 정당의 성격에 따른 복지이념과 복지프로그램의 차이, 집권자의 믄제의식과 의지에 따른 차이 등이 있으며, 이는 북지제도가 정치적 요인에 의해 많은 영향을 받았다는 것을 의미한다.
- 정치권력의 획득: 독일의 비스마르크가 실시한 사회보험제도(1982)
- 사회불안을 피하기 위해- 영구에서 구빈법
- 다른 정책의 부수적인 영향- 직업훈련, 기술훈련, 탁아소 시설
2) 경제적 요인
사회복지비용의 제정적 확보를 위한 극민 1인당 GNP,경기의 활성화, 취업구조, 경기구조, 내수진작, 경제성장 등의 요인이 중요. 현재 세계를 휩쓸고 있는 신자유주의 역시 세계화의 흐름과 더불어 복지예산에 대한 국가제정의 축소, 복지제도의 점진적, 민영화, 국가의 의무보다는 개인의 책임과 권리를 확대하는 방향.
- 사회문제를 완화시키거나 해결하려는데 드는 사회적 비용 감소
- 사람들의 생산적 고용을 증진하기 위한 목적
3) 사회 문화적 요인
- 유럽국가: 노동계급이 산업화 이후 공장노동자 계급이 되어 기존의 질서를 위협하는 힘을 갖게되어 복지정책의 발달에 영향
- 한 사회의 문화적 유산이 사회복지 정책의 발달에 영향을 미친다.

분야