1. 관료제 이론
관료제(bureaucracy)란 계층적 조직구조를 갖고 합리적인 지배가 제도화된 조직형태로서 자유와 권력을 합리적이고 합법적으로 사용하는데 가장 효율적인 조직이다.
Weber는 자유와 권력을 합리적이고 합법적으로 사용하는데 가장 효율적인 조직을 관료제로 보고 이를 전통적, 카리스마적, 합법적 권위로 분류했다.
charismatic authority
산업화기준
legal authority
개인의 매력, 특성 반영
인간성 배제
산업화 이전
산업화 이후
비합리성
합리성
현실경험
이념형
- 관료제 조직 특성
권위의 위계구조 : 상급직위가 하급직위를 통제
규칙과 규정 : 통일성과 안정성 보장
사적감정배제 : 개인적 감정이 배제되고 합리성에 기초한 의사결정에 따라 집행
분업과 전문화 : 모든 과업은 각 구성원에게 분담
경력지향성 : 전문적인 능력과 기술을 중요시하여 연공서열과 실적에 반영
능률성 강조 : 합리적인 의사결정과 행정능률을 극대화
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