가장 바깥의 한 겹은 조직의 위기 관리를 둘러싼 계획, 전략, 절차 등을 의미한다. 이것은 위기상황이 발생했을 때 가장 먼저 눈에 띄는 조직의 활동으로 조직의 다른 요소들과 상호 영향을 주고 받는다.이 조직전략 차원에서, 전략이라는 것은 몇가지 특징들을 의미한다. 그것은 환경과의 관계증진, 다양한 공중들에 대한 이해, 최고 경영자의 관여, 조직 전체 차원의 고려, 조직의 일관된 행위, 위기상화에 대한 사전 준비 등을 의미한다. 또한 이 모델은 네 번째 단계인 조직전략의 면에서 두 가지 요소를 덧붙였다. 그것은 위기의 단계와 두 가지 위기상황의 군집화를 의미한다. 위기의 단계는 징후파악, 준비/예방, 봉쇄/피해축소, 회복, 학습의 단계를 말하고 두 가지 위기상황의 군집화는 위기 유형의 군집화와 위기를 예방하기 위한 활동들의 군집화를 의미한다.
바깥에서 두 번째 겹은 조직의 구조를 나타낸다. 조직의 구조와 위기 관리 전략은 상호작용을 한다. 즉 위기를 준비하는 조직은 조직의 구조가 위기관리를 효과적으로 실행할 수 있게 편성되어 있다. 조직의 구조에는 규범, 규정, 정식 업무체계 등을 포함하지만 상징적인 의미도 포함된다. 조직원들이 조직의 구조에 대해 어떻게 생각하고 있는가도 조직의 위기관리 전략에 영향을 미친다. 조직의 구조를 실무적인 면에서 생각하면 위기 관리팀의 구성, 업무, 구조, 정보 취합, 보상체계 등이 가장 중요한 요소이다. 이러한 요소는 세 번째 겹인 “조직 문화”, 가장 내부의 겹인 “조직원 성격”과 맞닿아 있다.
티모시 쿰즈, “위기 관리 커뮤니케이션”, 커뮤니케이션북스, 2001
김 영, “위기 관리와 커뮤니케이션 ”, 학문사

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