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제 5장 관료제의 역사적 전개
1) 공간적 차원
- 지리적 위치와 장소 혹은 문명권을 가리킨다.
2) 시간적 차원
- 역사의 시대 구분과 연결.
- 연대기적 순서에 따라 고대 세계, 로마제국 및 미잔틴 시대, 중세 및 절대왕정 시대, 근대국가의 출현으로 구분.
제 1절 고대 세계
1. 구석기신석기 시대
- 필요한 과업을 수행할 때 협동을 조직화하기 위한 계층제적 사회구조를 발전시킴.
- 이 시기에 행동의 규칙과 이를 집행하는 것과 같은, 문명된 사회에 필수적인 기능을 수행하기 위한 정치 제도의 발전이 이루어짐.
- 이 새로운 제도는 정치적군사적 권력을 집중하면서 계층제적 사회구조를 마련했다.
- 서구 문명의 기록된 역사의 단초는 서남아시아의 메소포타미아와 이집트의 나일강 지역으로 알려짐.
2. 수메르 문명
- 바빌로니아, 아시리아, 칼데아, 페르시안.
- 기원전 3천년 경에 도시국가 체제의 기초.