2.규제와 경제적 자유화
2-1. 규제
2-2. 경제적 자유화
2-3. 규제와 고전적 자유주의 그리고 신자유주의
3.한국의 경제적 자유화, 규제와 그 실패
3-1. 김영삼 정부의 경제적 자유화와 규제
3-2. 경제적 자유화의 실패
3-3. 경제적 자유화의 실패 원인
4. ‘고전적 자유주의’에 대한 고려
4-1. 고전적 자유주의의 필요성
4-2. 공정거래제도
5. 결론
한국은 그 동안 발전국가 모델을 바탕으로 분배와 경제성장을 동시에 추구하여왔다. 그 결과, 세계에서 유례가 없을 정도로 압축성장을 이룩하여 이른바 ‘한강의 기적’을 가져왔다. 발전국가란 일반적으로 사유재산과 시장경제를 기본원칙으로 하면서도 국가가 스스로 설정한 부국강병이라는 목표를 위해 시장에 대해 전략적인 개입을 행하는 국가를 의미한다. 발전국가는 빈부간의 격차가 확대되는 것을 막기 위해 실업률을 낮추고 경기부양을 위해 시장에 대한 지원과 보호를 하는 것을 제 특징으로 한다. 그런데 신자유주의적 개혁을 주창하는 미국이 동아시아의 발전전략을 더 이상 용납하지 않게 되면서 발전국가모델에 대한 비판이 제기되기 시작했다. 이는 1980년대 말 미국의 당시 부시 행정부가 세계경제 지배를 위해 만들어낸 ‘워싱턴 컨센서스’(Washington Consensus)가 표명하는 ‘자유시장경제와 자유민주주의의 결합’이라는 모토로 확인될 수 있다. 그리고 1990년대 내내 IMF와 세계은행, OECD가 전 세계, 특히 개발도상국에 시장경제를 정착시키려고 노력한데서도 알 수 있다. 실제로, 동아시아 국가들은 국제사회에서 자본축적의 효율을 중요시하는 시장경제체제가 구축되면서 신자유주의를 받아들여왔다. 한국에서는 이것이 김영삼 정권의 ‘세계화 정책(1994)’으로 나타났는데 김영삼 정부는 미국과 영국에서 실행한 신자유주의와 신보수주의를 모방하여 경제적 자유화를 촉진하려고 했다. 그런데 신자유주의를 바탕으로 시장을 운영해나가는데 있어서 여러 가지 문제점이 발생했다. 이는 앞서 말하면, 기본적으로 경제적 자유화와 국가규제의 문제로 요약될 수 있는 것이다.
이하에서는 국가규제와 경제적 자유화를 차례로 살펴보고 한국의 경우, 경제적 자유화가 실패할 수밖에 없는 이유를 김영삼 행정부를 중심으로 살펴본다. 그 후 한국이 경제적 자유화를 달성하는데 고려해야 될 사항은 무엇인지 알아보도록 하자.
2.규제와 경제적 자유화
2-1. 규제
:규제이론, 공익이론과 사익이론
규제이론에는 규제의 공익이론과 규제의 사익이론 혹은 포획설(Capture theory)이 있는데 전자는 1950년대 후반까지 규제이론의 주류를 형성한 전통적인 규제이론이고 후자는 스티글러를 중심으로 한 신자유주의자들에 의해 20세기 후반에 지지되었다. 전통적인 규제이론은 대부분의 규제를 공공의 이익을 위한 것으로 보는데 특히, 시장의 실패를 개선할 수 있는 방법에 초점을 둔다. 시장의 실패는 시장에서의 자원배분이 효율적이지 못함을 의미하는데 이는 외부효과, 정보의 비대칭성, 공공재, 자연독점 등에 의해
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