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hwp(1) 절대적 빈곤
절대적 빈곤이란 최저한의 생활수준을 영위할 능력이 없는 상태 또는 생활상의 필요가 충분하게 충족되지 않은 상태로 정의된다. 즉 생활 자원이 절대적인 기준인 빈곤선 혹은 최저생계비에 도달하지 못할 때의 상태이며 이는 빈곤을 객관적으로 측정하려는 시도이다.
절대적인 빈곤은 주로 기본적 욕구 방법과 음식비 비율 방법으로 계측되고 있다.
첫째, 기본적 욕구방법은 음식, 주거, 의복 등의 욕구를 해결하는 데 드는 비용에 따른 수준을 결정하는 방법으로 객관적으로 빈곤을 측정하려는 시도이다. 이 방법은 필수품을 모두 고려하였다는 점에서 전물량 방식으로도 불린다.
우리나라의 경우 최저생계비 계측은 바로 이러한 기본적 욕구 방법에 따라 빈곤대책(국민기초생활보장)의 대상자 선정과 급여의 수준을 결정하고 있다. 즉 우리나라 최저생계비는 어떤 품목들이 필수적이며 그 품목들을 얼마만큼 사용하는가를 구축하는 기초 생필품 목록 및 사용량을 결정하고 그것들을 구매하는 데 드는 비용을 계산함으로써 추계된다.
둘째, 음식비 비율 방법은 음식비가 소득에서 차지하는 일정한 비율이 빈곤선이 된다. 이 방법에 따르면 높은 비율의 음식비를 사용하는 가구는 빈곤가구가 된다. 이 방법은 엥겔방식이라고도 하는데, 이는 모든 필수품이 아닌 최저 식료품비를 중심으로 구성하였다는 점에서 반물량 방식이라고 불린다. 우리나라에서 절대적 빈곤은 매년 정부가 발표하는 최저생계비를 공식적인 빈곤선으로 보고 그 최저생계비 100%이하의 소득을 갖는 상태로 볼 수 있다.
(2) 상대적 빈곤
상대적 빈곤은 사회의 평균소득수준과 대비하여 상대적으로 낮은 소득수준의 계층을 빈곤으로 정의하려는 시도이다. 즉, 대부분의 사회구성원이 누리고 있는 생활수준에 비교하여 박탈의 상태, 또는 사회적 배제 상태의 처해 있는 경우를 말한다.
빈곤의 개념으로는 절대적 빈곤보다는 상대적 빈곤의 개념이 주로 사용되고 있으며 기본적 욕구가 충족되더라도 일부 집단이 다른 집단에 비해 자원, 기회, 그리고 현물을 부족하게 소유한 경우를 의미한다.
아동복지론 양서원(김성경외2명)
드림스타트(http://www.dreamstart.kr)
김현종대학원학부생 발표자 자료(드림스타트, 지역아동복지센터)
아동의 빈곤예방 및 지원 등에 관한 법률 http://www.law.go.kr
아동복지 창지사(한미현 외 11명)
학교사회복지론 양서원(전재일 외 8명)
학교사회복지사협회(http://www.kassw.or.kr/)
교육복지우선지원사업 운영메뉴얼(대구광역시/2012)