분야
hwpⅡ. 우리나라 사회복지행정의 역사
1. 제1, 2 공화국
1) 시대적 배경
미군정이 퇴각한 후 정부를 수립했지만, 국가건설과 결제발전을 위한 준비 작업에 총력을 기울인 나머지, 사회복지 정책은 여전히 행정조치를 중심으로 한 응급구호와 외원에 의존하는 구호 시대를 형성하고, 제2공화국도 이 점에 있어서는 별다른 진전 없이 혁명정부 시대를 맞아하여 된 시기이다. 따라서 사회복지 발달사적으로 볼 때 이 시기는 근대 사회 사업에서 현대 사회복지로 이행해 가는 과도기적 시기라 할 수 있다. 1948년 대한민국 정부 수립 이래 제1, 2공화국 통치기로, 1950년의 한국전쟁이 겹쳐 막대한 재산 및 인명 피해는 물론, 수많은 사회복지 대상자가 양산되었던 시기이다. 따라서 이 시기에는 응급 구호화 전재민 및 전쟁고아들을 수용, 보호하기 위한 시설관리 사업이 주를 이루었다.
2) 복지 정책
(1) 응급구호
정부 수립 직후인 1949년 현재 1인당 GNP는 80달러를 넘지 못한 빈궁한 상태인 데 반해 요구호자의 수는 수백만 명에 이르렀다. 더욱이 1950년 한국전쟁으로 인해 실로 엄청난 피해를 입게 되었다. 전쟁 피해에 대한 응급구호는 미군정 때부터 한국을 원조해 왔거나 전시에 한국정부를 지원한 국제원조치, 경제협조처, 전시긴급원조 한국민간구호단체, UN한국재단 등에 의해 시행되었다. 지방에서는 중앙구호위원회의 지휘 감독하여 각급 구호위원회를 조직했다.
(2) 외원단체의 원조
외원단체들은 외원으로 국내에서 보건 사업, 교육 사업 생활보호, 재해보호 또는 지역사회개발 등 여러 방면에 걸친 사회복지 사업을 실시했다. 외원단체들은 전쟁고아와 전재민에 대한 응급구호 및 시설보호에 함을 기울었으며, 몇몇 외원기관은 사회복지 교육을 받은 전문 인력을 고용함으로써 사회복지의 전문성에 대한 인식을 강화시키기도 했다. 이 시기 사회사업은 시성 사업, 특히 전쟁으로 인해 부모와 남편을 잃은 아동과 여성을 중심으로 한 이동모자복지시설 그리고 노인들을 위한 양로원이 중심을 이루었다.