지역복지 실천분야 중 문제점과 대응방안
분야
hwp이렇게 여러 사람들이 함께 모금하는 것을 공동모금이라 하여 사회의 모든 구성원들이 서로 사랑과 배려의 정신을 발휘하고 나눔의 문화를 실천함으로써 모두가 더불어 따뜻하고 보람된 삶을 누리는데 힘을 보태며 자발적 기부문화 정착을 통한 사람의 질 향상과 지역사회 변화를 추구하고 민간복지 발전을 위한 재원들을 스스로 마련한다고 본다. 또한 이를 민간차원에서 공익적인 복지사업에 공정성과 효율성을 살려 배분하는 민간복지운동으로, 사회복지에 있어서 민간부문의 자원을 동원하는 지역사회복지 실천의 핵심적인 전략이다.
이처럼 사회복지와 밀접한 관련이 있는 모금을 사회복지 공동모금회라고 하여 1997년 말 우리나라가 어려운 경제상황에 직면하게 됨에 따라 정부 차원의 사회복지 서비스의 제공뿐만 아니라 민간차원의 사회복지 서비스의 중요성이 더욱 커짐에 따라 건강한 기부문화 형성을 통해 많은 사람들에게 이웃과 사랑을 나누는 기쁨을 알려주고 어려운 이웃에게는 다시 시작할 수 있는 용기와 희망을 주기위한 목적으로 1998년에 설립되었다.
또한 사회복지 사업 기타 사회복지활동의 지원에 필요한 재원을 조성하기 위하여 기부금품을 모집하는 것으로 정의하면서 이를 통해 사회복지에 대해 국민의 이해와 참여를 제고함과 아울러 국민의 자발적인 성금으로 조성된 재원을 효율적이고 공정하게 관리·운용함으로써 사회복지 증진에 이바지 할 것이다.
하지만 이런 좋은 취지인 공동모금회에도 단점이 있으니, 문제점들은 이와 같다.
먼저 권력이 중앙집권화 됨으로써 공동모금회가 아닌 개별기관들의 자유는 상실되기 쉽다. 그리고 개별모금보다 더 많이 모아지는 금전으로 인해 금전에만 관심이 기울어져 사회복지 정신과 동기를 상실할 수도 있다.
다음으로 모금계획을 강대기관이 약소기관과 함께 자기자원을 합병함으로써 약소기관까지 책임져야하기에 강대기관에게는 불리하게 되고 점점 합병되는 기관들로 인해 알려지는 곳만 알려져 기부자들의 사회복지기관에 대한 관심이 감소되며 기부자의 기부선택 자유를 빼앗기기 쉽게 된다. 또한 가입기관이 커지고 종류가 줄어듦으로써 계획, 정책 및 운영이 독선적으로 되고 간섭할 가능성이 있다.
공동모금운동이 실패할 경우 가입기관이 반신불수가 될 가능성이 있으며 공동모금의 기획 아래서는 신규사업을 행할 개척자적 노력이 곤란하고, 지역 내 민간사회복지에 대한 일종의 독점권을 주게 된다.
마지막으로 한 모금회에 가입하면, 기관은 배수의 진을 치지 못한다. 만약 기관이 철수하면 기부자 명부와 기금형성기구가 없어지므로 재출발해야하는 불편함이 있다.
이처럼 문제점도 많지만 향후 지속적인 발전을 위해 연구하며 노력한다면 충분히 대응방안들 즉 발전 방향을 제시 할 수 있다.
공동모금회의 발전을 위해서는 첫째, 공동모금이 1년 365일 언제 어디서나 이루어질 수 있도록 해야 한다. 물론 현재도 1년 내내 모금활동은 이루어지고 있다. 그러나 모금활동이 연말에 집중되어 있고 그 기간을 통해 모금의 거의 대부분이 이루어지고 있다. 이러한 경향은 지역공동모금회가 지역사회문제에 대해 지역주민 스스로 해결해 나간다는 기본취지를 구체화시키지 못하고 있음을 보여준다.