권고사항의 실행과 일반적으로 동일시하고 있음.
전시 기간에 Temple 대주교가 나치 독일의 ‘권력국가’와
vs 전후 연합국의 복구라는 야심과 약속의 대상이었던 ‘복지국가’를 대비시킨 것과 연관.
- 이는 대부분 선진 자본주의 세계가 전후 25년 동안 공공복지급여에 있어 양질의 비약을 보였던 사실만으로도 정당화될 수 있음. + 전쟁 이전의 질서와도 관계됨.
→ 1945년 이후 복지국가의 ‘황금시대(Golden Age)‘와 1970년 이후의 ‘위기(crisis)’의 경험을 이해하기 위해, 공공복지의 혁신보다 더 이전부터 복지국가의 일반적 기원을 살펴볼 필요가 있음.
1. 복지국가 이전
- 복지국가의 출현 경향: 자본주의 생산 수단을 가진 자본가 계급이 노동자 계급으로부터 노동력을 사서 생산 활동을 함으로 이익을 추구해 나가는 경제구조.
와 국민국가 국민에게 주권적인 영토를 제공하기 위하여 존재하며, 이러한 목적으로 국가의 합법성을 제공. 보편적으로 단일국가의 형태를 가지며 통일된 법과 정부 체계를 가짐. 국가 위에 다른 권력이 존재하지 않음.
가 이미 잘 확립되어 있는 사회
복지국가 이전의 경향

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