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hwp일반적으로 복지국가는 이미 존재하는 국가의 소산인데, 국가는 그 자체로 자본주의의 번영과 긴밀하게 연결되어 있음.
복지국가가 자본주의와 이에 상응하는 국가 형태에서 등장한 것은 사실이나, 이는 국가, 경제, 복지 사이에 기초 관계를 규정하는 것은 아님.
초기 자유 자본주의 이론가들은 자본주의의 법칙은 자연의 법칙과 일치되고, 인간의 ‘자연적 본능’에 일치한다는 신념을 뒷받침하였으나, 이 설명으로 인해 자유자본주의가 자연적으로 주어진 것이 아니라 역사적으로 창조된 것이며, 역사적으로 강요된 사실임을 간과해서는 안 됨.
자유 자본주의에서 국가가 개입하지 않는 것은 이미 규정된 ‘자연상태’로부터 생겨난 것이 아니라 사회복지를 보장하려는 과거 개입양식으로부터 국가의 해방에 의해 의식적으로 창조된 것임.
19세기의 ‘최소’ 국가도 경제와 복지급여의 개입으로부터 멀리 떨어져있지 않았음. (예를 들어, 빅토리아 시대의 영국, 19세기의 미국)
온정적이고 적극적인 국가들은 훨씬 더 개입주의적 복지 공적규정을 만듦.(예, 독일의 비스마르크 복지 입법, 식민지 배경을 지닌 호주, 뉴질랜드)
선진 자본주의 국가의 대부분은 이른 시기에 공공복지 급여를 제도적으로 확립함. (초기에 국가의 관심은 빈민들의 복지보단 공공질서유지, 방랑자 처벌, 노동시장 정리등이 일차적이었고, 산업화 확산됨에 따라 19세기에 많은 국가들이 공공보건유지, 고용조건 규종, 제한된 공공교육을 제공함. 또 국민들의 일상에 대한 감독과 관리에 대한 관심이 증가하였음)
◎ 복지국가의 기원
아브람 드 스완 : ‘공적 사회보험 제도의 발달은 대 민주주의의 도입의 중요성에 비교될 수 있는 행정적·정치적 혁신이었다’ - But, 복지국가가 언제 확립되었는지에 대해 정확히 명시하는 데는 어려움이 있음.