우리나라는 1981년에 노인복지법이 제정되었다. 노인복지법의 제정은 1970년대부터 본격화된 사회경제적 여건의 변화로 인하여 사회문제로 등장하게 된 노인문제를 해결하기 위한 조치라고 볼 수 있다. 여기서는 1981년 노인복지법이 제정되던 시기를 가짐으로 어떠한 배경 하에서 법 성립이 이루어졌는지를 살펴보기로 하겠다. 왜냐하면 노인복지법 제정의 배경은 노인복지법의 기본 이념과 내용에 커다란 영향을 미치기 때문이다.
1) 노인복지법 제정 배경
(1) 사회경제적 요인
① 노인인구의 현황
에서 제시한 바와 같이 1960년부터 1980년까지 인구구성의 추이를 살펴보면 1970년대에 접어들면서 연소인구가 감소함에 따라 생산인구와 노인인구가 증가하고 있음을 알 수 있다. 이것은 1960년대부터 전개해 온 인구 억제정책의 영향으로 간주된다. 65세 이상 노인인구 증가 추이를 보면 1960년의 노인인구는 82만 명 으로 구성 비율은 3.3%였던 것이 1980년에는 146만 명으로 3.8%를 차지하여 20년 사이에 무려 77%의 증가율을 보이고있다.
노인복지법 제정까지의 연령별 인구 추이
연차
인구
구성비율
총수

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