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hwp장학의 개념은 사람이나 장소나 시간에 따라 다르며, 어디에 강조를 두느냐에 따라 그 내용도 상당히 다르다. 그러한 여러 가지 이유로 해서 우리 나라에서 장학의 개념은 본래적 의미를 벗어나 별도의 독특한 의미를 가지고 있다. 장학의 개념은 교육의 통제보다는 조성과 지원을 통해 교수-학습의 성과를 극대화 한다는 좋은 의미를 가지고 있다.
여러학자들의 개념정의를 종합적으로 검토한 Wiles와 Bondi도 거의 모든 정의들이 장학의 궁극적 목적을 수업의 개선에 두고 있다는 사실을 확인하고 있다. 즉, 그들은 장학의 개념을 정의하는 관점을 ①교육행정의 일부 혹은 연장으로 보는 입장, ②교육과정 개발의 측면에 강조를 두는 입장, ③수업에 초점을 두는 입장, ④교사와 장학담당자의 인간관계에 초점을 맞추어 정의하는 입장, ⑤경영의 한 형태로 정의하는 입장, ⑥지도성의 측면에서 정의하는 입장 등으로 구분하여 그 개념적 차이를 설명하면서, 이러한 차이는 접근방법의 차이이고 그 궁극적인 목적은 수업 개선에 있음을 밝히고 있다. 우리나라 학자들의 경우에도 이러한 특징을 보이고 있기는 마찬가지이다.
이렇게 보면 장학의 개념은 엄밀하게 정의할 수는 없어도 적어도 두 가지의 중요한 요소를 포함하고 있음을 알 수 있다. 그것은 첫째, 장학을 어떤 관저에서 보든 궁극적으로 수업의 개선을 목적으로 한다는 점이며, 둘째, 그 대상이 교사라는 점이다. 따라서 이러한 요소를 고려하여 장학을 간단히 정의해보면, 그것은 “ 교수행위의 개선을 위해 교사에게 제공되는 장학담당자의 모든 노력” 이라고 잠정적으로 말할 수 있을 것이다.
제 2장. 장학의 발달과정
1. 관리장학 시대(1750～1930)
- 18세기 이후 초창기 장학은 비전문가가 학교의 시설 및 설비 등 학교 전반의 운영상황에 대해 감독하는 형태를 띄다가 19세기 후반에 공교육 제도가 정착되면서 별도의 사학관을 임명하여 학교의 인원과 시설 및 재정등을 점검하고 검열하도록 하였다.
- 20세기 초반부터는 당시 풍미하던 과학적 관리론의 영향으로 능률과 생산성을 강화하는 방향에서의 과학적 장학이 강조되었다.
- 과학적 장학은 행정적 차원에서 정교화되어 관료적 장학으로 정착되어 구체적이고 특수적 절차, 문서에 의한 의사소통이 강화되어 엄격한 통제적 장학활동이 이루어졌다.
2. 협동 장학시대(1930～1955)
- 1930년대부터 본격적으로 과학적 관리론이 퇴조하고 인간관계론이 부상하면서 장학의 개념도 강제적이고 통제적인 장학으로부터 인간적이고 민주적인 장학으로 변화하게 되었다.
- 미국의 1930년대는 진보주의 운동의 시기로서 학교교육에서 아동중심의 교육이 대단히 강조되었다. 이에 따라 장학활동의 핵심도 장학담당자로부터 교사에게로 전환되었으며 최소한의 장학이 최선의 장학으로 간주되어 과도기적 방관적 장학이 나타나기도 하였다.