Ⅱ. 지방자치의 개념
1. 지방자치의 뜻
2. 지방자치의 개념
Ⅲ. 지방자치의 의의
Ⅳ. 지방자치제도의 역사
Ⅴ. 지방자치의 필요성
Ⅵ. 지방자치와 주민조직
Ⅶ. 지방자치와 주민참여
Ⅷ. 일본의 지방자치제도 사례
1. 지방자치단체의 종류
1) 광역자치단체(都․道․府․縣)
2) 기초자치단체(市․町․村)
3) 특별지방자치단체
2. 중앙과 지방자치단체간 관계
1) 기능분담
2) 지도․감독
3. 기관구성
1) 지방선거
2) 지방의회의 구성
3) 집행기관
4. 지방공무원제도
5. 지방재정제도
Ⅸ. 지방자치의 성과
1. 민주주의 발전
2. 주민봉사행정 역량의 강화
3. 지방행정의 공개화․투명화
4. 지역발전 역량의 결집
Ⅹ. 지방자치단체의 과제
Ⅺ. 결론
주민자치는 주민의 참여를 전제로 하여 주민 스스로 대표자를 선출하고, 자기의 의사와 책임하에 일을 처리하고, 타인으로부터 제약을 받지 않으며, 주민참여, 즉 자치단체와 주민과의 관계에 중점을 둔다. 이는 민주주의 원리를 표현하며, 주민과의 관계와 권리에 중점을 둔다. 특히 자치권을 주민이 인정한 것으로 간주한다. 이러한 주민자치를 풀뿌리민주주의의 개념으로 인식한다. 이를 적용한 국가는 영국, 미국계 국가와 일본 등이다.
단체자치는 국가로부터 법인격을 가진 지방자치단체가 독립적 지위와 권한을 중앙의 통제를 받지 않고 독자적으로 행정을 수행한다. 특히 자기의 독자적 재원에 의해 국가로부터 통제. 감독을 배제하며, 이는 지방분권의 개념이 포함되고, 중앙정부와의 관계, 단체의 권리를 중시한다. 자치권은 중앙정부가 인정한 것으로 간주한다. 이를 적용한 국가는 독일. 프랑스계인 대륙 계이며, 한국 등이 적용하고 있다.
주민자치와 단체자치는 상호 모순된 관계가 아니고, 상호 긴밀한 관련성을 가진 상호보완적인 관계이다. 정치와 행정의 주체가 되는 법인격의 단체가 있다는 점이 외는 비슷한 개념이다. 주민의 의사와 책임 하에 중앙정부의 간섭없이 독립된 의사대로 처리한다는 점에서는 차이가 없다. 따라서 주민자치는 정치적 의미가 강하고, 단체자치는 법률적 의미가 강조된

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