분야
hwpⅠ. 지방자치의 개념
1. 지방자치의 개념
2. 지방자치단체의 구성요소
3. 지방자치의 유형
4. 지방자치의 가치
Ⅱ. 지방자치의 문제점과 방안
1. 지방자치의 문제점
2. 지방자치제도의 개선 및 발전방향
제2장 지방신문
Ⅰ. 지방신문의 개념
Ⅱ. 지방신문의 역할
Ⅲ. 지방신문의 현황
Ⅳ. 지방신문의 문제점과 발전방향
1. 지방신문의 문제점
2. 발전방안
제3장 지방자치와 지방신문과의 관계
Ⅰ. 지방자치의 개념
1. 지방자치의 개념
지방자치는 이루어지는 자치행정에 따라 여러 가지로 정의 내릴 수 있겠으나 일반적으로는 “일정한 지리적 공간에 거주하는 주민들이 국가와의 상호관계를 통해 자치권을 이양 받아, 지방자치단체를 구성하고, 주민 스스로의 참여를 통해, 지역문제를 해결해 가는 제반활동”이라고 할 수 있다. 법률적으로는 자치입법권, 자치조직권, 자치재정권, 자치행정권이 보장되는 것을 말한다.
2. 지방자치의 구성요소
지방자치가 이루어지기 위해서는 다음 몇 가지 구성요소가 전제 돼야 한다.
⑴ 지역
국가에 있어서의 영토와 마찬가지로 지방자치단체의 지배권이 미치는 지리적 범위를 일컫는다.
(2)자치단체
지방자치를 실현하기 위해서는 주민의 의사를 표현하고 실현할 기구로써 지방자치단체가 필요한데 여기에는 지방의회, 자치단체장, 공무원 조직 등이 해당된다.
⑶ 주민
국가에 있어서의 국민과 마찬가지로 지방자치에서 주민은 그 지역 자치권의 주체이며, 권리의무의 대상, 지방자치단체의 구성에 직접 관여하는 자치단체의 최고선임기관으로서의 지위를 갖는다.
⑷ 자치권
주민의 총체인 자치단체가 일정한 지역에서 자치사무를 자체의 책임 하에 처리할 수 있는 권한을 말한다. 여기에는 자치입법권, 자치조직권, 자치행정권, 자치재정권 등이 있다.
⑸ 자치사무
자치사무는 지방자치를 통해 주민들이 실현하고자 하는 일을 말하는데 자치단체 자신의 고유사무인 자치사무와 국가나 상급자치단체로부터 위임받아 처리하는 위임사무가 있다.
⑹ 자치재원
자치재원은 자치 사무를 처리하