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[행정학] 정부지출의 증가와 시민자유 약화의 관계

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    [행정학] 정부지출의 증가와 시민자유 약화의 관계에 대한 자료입니다.
    본문내용
    유럽 세계에서 국가가 17세기 상업의 발달로 자본이 축적되고, 이로 인해 기술이 발전하고, 영토가 확장되며 국민의 개념이 확립되는 등의 일련의 과정들을 통해 근대 국가로 발전하였다. 특히 18∼19세기 영국에서는 산업 혁명이 시작됨으로 인하여 국부가 본격적으로 축적되었고, 아담 스미스와 데이빗 리카도 등이 이전 절대 왕정 시기에 있었던 국가의 경제에 대한 지나친 개입을 비판하며 자유방임주의 경제사상을 주장하였다. 이들은 국가의 임무를 국방과 외교, 치안 유지 등 개인의 자유와 사유재산을 보호하기 위한 최소한의 활동으로 한정하는 자유주의적인 국가관을 새롭게 주장하였다. 이러한 국가관을 ‘야경 국가’라고 칭하는데, 다시 말하자면 국가는 ‘시장에 대한 개입을 최소화하고 국방과 외교, 치안 등의 질서 유지 임무만 맡아야 한다’고 본 것이다. 이러한 경제, 사회적인 자유주의적 국가관은 19세기에 이르러 정점에 올라, 전 서구 사회에 이러한 가치관이 널리 팽배하게 된다.
    하지만 자유주의적 국가관에 따른 사회적이고 경제적인 일련의 불평등 문제가 근대 국가에서 큰 문제로 대두하게 되고, 20세기로 넘어오면서 이렇게 쌓여온 문제들은 1920년대의 대공황을 통해서 폭발하게 된다. 이 이후 자유주의적인 국가관을 비판하면서 현대 국가가 ‘복지 국가’라는 국가관을 도입하게 된다. 말하자면 ‘복지 국가’란 ‘국민의 생존권을 보장하고 복지의 증진과 확보 및 행복의 추구를 국가의 중요한 임무로 하는 국가’를 뜻하는데 이러한 국가관은 제 2차 세계 대전 중에 영국에서 발표한 베버리지 보고서와, 미국에서 대공황을 극복하면서 등장한 케인즈주의에 뿌리를 두고 있다. 복지 국가에서 ‘국가의 발전’이라는 방향성을 두고 볼 때, 국가의 발전은 필연적으로 공공재정의 확대를 수반하는데 즉, ‘복지국가발전=공공재정의 확대’라는 전제에 서서 정부의 지출이 크면 클수록 복지국가의 발전도가 높다고 생각한 것이다. 하지만 단지 공적 서비스의 확충에 의해 국민 복지를 향상시키고자 하는 종래의 단순한 형태의 복지국가관은 국가 재정도의 약화뿐만 아니라 서비스의 획일화, 관료제화라는 문제를 낳는 등의 문제점을 드러내었다.
    #시민자유#정부지출#자유#시민#행정학