1.정책과정이란?
2.정책 과정을 구분하는
정책 학자들의 견해
SESSION Ⅱ
1. 국가별 정책과정 비교, 분석
SESSION Ⅲ
1. 거버넌스란 무엇인가?
정책과정이란?
■ 정책의제의 설정에서부터 시작하여 정책형성의 단계를
거쳐 결정된 정책이 집행되고 평가되는 일련의 과정
■ 정책결정, 정책집행, 정책 평가를 모두 포함
(정책과정을 정책결정에 국한하여 생각해선 안됨)
정책 형성
■ 행정기관이 국가 목표를 설정하고, 그것을 달성하기 위한 정책대안을
작성해 그 결과를 예측·분석하고 채택하는 동태적인 과정
■ 정책이 추구하는 미래의 바람직한 상태 즉 목표 상태를 결정할 뿐만
아니라, 정책목표 달성의 수단으로서의 정책대안을 개발· 분석· 채택
하는 일련의 과정
■ 정책을 위한 여러 대안(alternatives) 중에서 정부가 추구하는
행정목표에 가장 적합하고 합리적이며 효과를 거둘 수 있는 것을
선택하여 결정하는 동태적 과정
정책 집행
■ 정책집행의 과정은 학자에 따라 여러 가지 단계로 구분
■ 리플리(Randall B. Ripley)와 프랭클린(Grace A. Franklin)의
구분에 따라 자원의 확보, 해석 및 기획, 조직, 혜택 및 제한의
전달 등 4단계로 나누어 설명
☞ 앤더슨(J. Anderson)
* 정책 과정을 5단계로 구분
* 정책의제설정 단계 → 정책형성단계 → 정책채택 단계
→ 정책집행 단계, → 정책평가 단계
☞ 리플리(R. B. Ripley) & 프랭클린(G. A. Franklin)
* 정책 과정을 4단계로 구분
* 정책형성·합법화 단계 → 정책집행 단계 → 정책평가 단계
→ 정책변경의 단계
일 본
■ 정책 형성
의원 내각제인 일본은 정책 형성이 여타 선진국에 비해 특이하다.
정권담당자인 여당을 주축으로 관료집단과 체계 중심의 이익집단이 맞물려 가변적이고 복잡하지만 전체적으로는 안정된 모습으로 형성되어 이어져 내려오고 있다.
■ 정책결정의 패턴
진영간 대립형
여당과 야당이 첨예한 대립을 보이는 형
이익 조정형
이익집단의 요구 등에 대한 조정이 중심이 되어 여야 간의 대립보다는 여당과 관료간이나 여당 내의 이견 조정이 주를 이루고 있는 형태
관료간 조정형
정책 결정의 주요 무대가 관료 내에 국한된 것

분야