침묵의 나선 이론이란
논쟁적 문제가 있을 때 사람들은 여론의 향방에 대한 인상을 형성한다. 사람들은 자신의 의견이 대다수에 속해 있는지, 혹은 그렇지 않은지 확인하려 하고, 여론이 그들 의견에 동의하는 쪽으로 바뀌고 있는지를 판단하려 한다. 만약 자신의 의견이 소수에 속한다고 느낀다면, 그 문제에 대해 침묵하려는 경향이 있다. 또한 여론이 자신의 의견과는 다른 방향으로 변하고 있다고 생각하면, 사람들은 그 이슈에 침묵하려는 경향이 있다. 소수의견을 가진 사람들이 침묵하면 할수록, 특별히 다른 관점이 나타나지 않는다고 여기는 사람들이 늘어나게 되고, 따라서 사람들은 더욱 침묵하게 된다.
1974년 Noelle-Neumann이 공식발표한 것으로 "매스미디어는 여론형성에 강력한 효과를 미치고 있다"는 것을 기본가정으로 내세우고 있으며 사람들의 자기의 의견이 우세한 여론에 속하면 그 의견을 더욱 주장하고 열세에 속하면 침묵하게 하는 효과를 가져온다는 것을 주장한다.즉 침묵의 나선이론은 여론의 성장과 전파를 설명하는 이론이다.

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