I. 쇄신의 조건과 발전
1. 관료의 쇄신
2. 쇄신 전제조건
3. 관료의 속성
4. 관료역할의 문제
II. 관료제의 발전적 특징
I. 쇄신의 조건과 방안
(1) 관료의 쇄신
관료제의 쇄신은 관료제내의 역기능적 ․ 병리적 현상들을 해결내지는 극복하고 정부기관의 발전에 저해하는 요소를 찾아 미래지향적이고 창의적인 행정의 역할을 하도록 하는 것이다.
관료제에서의 쇄신적인 방향은 조직구조적 측면에서는 행정조직의 동태화로서 행정환경에 신축성 있게 적응하기 위하여 조기대응능력조직, 문제해결조직, 계획단위조직, 창조적 ․ 쇄신적조직, 인간능력 발전조직으로 편성 운영해 나가야 할 것이다. 그리고 지나치게 집권화 되면 관료제가 경직되므로 역기능을 가져온다. 그러므로 권한을 위임하고 권위적인 행정문화를 지양하고 참여를 촉진하고 하의상달식의 원활한 의사전달이 촉진되어야 한다.
인간적 측면에서의 쇄신을 관료제가 동태적인 환경에 적응하면서 목표달성을 위해 행정인의 발전 지향적 행태가 발전되고 가치관이 있어야 한다. 또 공익을 우선적으로 하는 사명감을 갖고 민주적 공직관이 정립되어야 한다.

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