Ⅰ.서론
Ⅱ.농촌사회의 개발내용
Ⅲ.도시와 농촌사회의 비교
1. 주거, 문화, 환경 및 교통부문의 비교
2. 사회복지, 정보통신 및 안전부문의 도농비교
Ⅳ. 도농사회개발의 방향
우리 나라 농촌의 경제적 입장에서 보면 도시의 그것과 상대적으로 매우 열악하며 또한 사회적 측면 즉 소득과 소비형태, 노동, 교육, 보건, 주거, 사회복지, 정보통신 및 사회안전부문 등과 같은 영역에서도 도시의 그것과는 비교하기 어려울 정도로 열악한 실정이다. 특히 사회의 선진화에 가장 중요한 영역인 의료보건 부문에서의 도시와의 상대적 열악성은 우리 나라 농촌의 삶의 질을 높이는데 결정적으로 나쁜 영향을 미치게 된다. 따라서 시계열적으로 도시와 농촌의 사회개발관련 내용을 체계적으로 분석해 보면 농촌 사회개발의 실태를 보다 현실적이고 구체적으로 제시할 수 있어 본 연구의 중요성을 찾을 수있다. 특히 최근 IMF관리 상태에서 정부는 비경제적인 영역에 매우 소홀히 하고 있어 우리 나라의 선진화에 문제점으로 지적되고 있어 경제개발과 함께 비경제적인 분야도 함께 발전시켜 나가는 것이 보다 합리적이다. 또한 상대적으로 정치의 논리에서 정부정책의 대상에서 더욱 멀어져 가는 우리 나라 농촌사회개발에 대한 정부의 시각이 근본적으로 바뀌어야 한다.
Ⅱ.농촌사회의 개발내용
사회개발에 관련된 한국의 사회지표는 1979년 128개 지표로 작성하여 최초로 공포한 이래 매년 작성하고 있는데, 지표의 수는 매년 증가하여 1980년에는 151개,1990년에는 262개,1996년에는 401개가 되었다. 1996년의 경우에는 사회지표체계는 13개 영역(인구, 가족, 소득과 소비, 노동, 교육, 보건, 주거와 교통, 정보와 통신, 환경, 복지, 문화와 여가, 안전, 정부와 사회참여)으로 구성되어있다. 사회지표의 작성방법으로는 각급 통계기관에서 생산하는 기존통계를 이용하여 체계적으로 재분류하여 작성하는 방법과 기존통계에서 생산되지 않는 주관적 및 사회적 관심사 등에 대하여 직접 사회조사를 실시하여 작성하는 방법을 사용하고 있다.
중앙일보사(1995)는 "전국 74개 시 비교평가 자료집: [삶의 질] 입체분석"에서 전국 74개 도시의 삶의 질을 비교평가하는 작업을 실시하였다. 삶의 질의 평가항목은 6개 영역(건강한 생활, 안전한 생활, 교육복지, 경제생활, 편리한 생활, 문화생활)에서 36개 지표를 개발하고 이를 토대로 도시의 서열을 보여주고 있다. 전체 생활여건 점수는 36개 지표를 평면적으로 더한 것이 아니라 시민들의 평가결과를 바탕으로 각 지표에 가중치를 주고 이를 종합하여 산출하였다.
강인재(1995)등은 "지역의 균형적 발전: 균형발전정도 분석 및 발전지표 구성"에서 윤혜미(1990)등이 제시한 지표체계를 부분적으로 수정하여 제시하고 있다. 이 연구는 대구경북과 전북지역을 대상으로 영남호남간 및 대도시, 중소도시, 농촌지역간의 발전격차를 객관적 지표와 주관적 지표를 함께 사용하여 측정하고 있다.
홍동식(1983)은 "농촌부락에 있어서 복지수준의 사회구조적 관련 요인"에서 농촌복지를 경제적, 사회적, 문화적 측면으로 나누어 살펴보았고 부락의 사회구조적 요인으로는 교육수준, 토지소유불평등, 외부지원, 부락지도력 및 주민참여의 다섯 가지를 추출하였다. 그는 부락의 교육수준, 지도력 등이 향상될수록 농촌복지 수준도 향상되는 경향이 있다.
박성현(1986)등은 "통계지표로 본 도시와 농촌의 사회경제변동에 관한 연구"에서 지난 10년간의 도시와 농촌의 사회경제의 변화를 통계지표 위주로 분석하고 있다. 주요내용으로는 농촌개발과 농업경제 성장의 추이를 분석하기 위한 지표, 도시농촌간 사회경제적 배경을 분석하기 위한 지표, 인력 수급구조와 인적자원의 개발을 위한 지표, 교육문화생활 및 편의 시설 관련 지표 등에 관한 것이다.
이와 같이 농촌생활은 농촌주민의 일상생활에 필요한 제반 복지 관련 요소이다. 그리고 대부분의 농촌사회개발관련 요소는 농촌사회의 미시적 주민생활관련 요소로 농촌복지 관련요소와 밀접한 관계를 맺고 있다. 따라서 농촌사회개발(Rural Social Development)이란 "농촌개발의 한 부분으로 농촌경제개발의 대응적인 개념으로 농촌의 사회적 측면의 개발을 계획적으로 전개하는 농촌사회정책이라고 할 수 있다". 즉 농촌사회개발은 농촌지역의 소득원, 노동, 교육, 보건, 주거, 문화, 환경, 교통, 사회복지, 정보통신 및 안전부문등의 내용으로 구성되어 있다(박대식 등,1997).
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