감상문 주식회사 장성군을 읽고
분야
hwp예전에 전라도 모 지역에서 군수 퇴임 후 그를 기리는 송덕비가 세워졌다는 이야기를 듣고 “우리나라에 이런 자치단체장도 있었구나” 라는 생각을 했던 적이 있다. "까라면 까고 위에서 시키는일 이외에는 전혀 하지 않는다던 공무원들이 무슨 바람이 불어서 저런행사를 할까, 지역 주민들까지 자발적으로 참여 한다니 저 송덕비의 주인은 대체 뭐하는 사람일까.." 싶었다. 그 주인공이 바로 ‘주식회사 장성군’의 전 CEO 고 김흥식 군수였다. ‘주식회사 장성군’은 고 노무현 전 대통령 또한 공무원들에게 권장했던 책으로 알려져 있을 정도로 조그마한 마을 장성군의 지자체 이야기는 생각보다 널리 알려져 있다. 대체 무엇이 장성군을 남들과 다르게 만든 것일까.
장성군의 특징들을 살펴보면 먼저 기존의 전통적인 계층조직구조에서 탈피한 기업형 팀제를 경영관리팀을 시작으로 적용시켜 경영 효율을 극대화 시켰다는 점을 들수 있다. 이러한 팀제 적용으로 인해 관리계층을 축소시켜 효율성을 극대화 시킨 것이다. 또한 각 부서들의 직무성과를 평가해 그에 맞게 인센티브를 부여해 직무성과에 대한 동기부여를 이끌어냈다.
뿐만 아니라 교육의 중요성을 강조했다는 점을 특징으로 들수 있는데 장성아카데미를 만들어 여러 유명 강사들을 통해 장성군의 공무원 뿐만 아니라 군민들을 교육 시키고, 공무원들의 해외 배낭연수를 통해 그들의 시야를 넓혔다. 이 과정에서 교육과정은 관련 민간기업에 위탁하여 좀더 전문적인 교육을 받을수 있게 시행되었다.
이러한 혁신과 변화를 기반으로 장성군은 홍길동 캐릭터를 이용한 지역의 브랜드화와 지역환경을 이용한 축제등의 관광객 유치, 장성의 주요 산업인 농업의 활성화, 나노산업의 유치 등을 이루어냈다.
하지만 이러한 경영은 쉬운 일이 아니다. 실제로 이러한 성공신화를 써내려간 장성군 내부에서도 현재 인사발령과 재산세 누락등 여러사건이 터지며 군과 의회가 대립하는 모습을 보이고 있다. 뿐만 아니라 이러한 장성군의 성공 사례를 바탕으로 벤치마킹을 한 수 많은 지자체와 중앙정부가 팀제 개편을 시도하여 성공을 거두는 만큼 많은 실패 또한 나타나고 있다. 장성군의 사례에서 보듯 지자체에게 팀제의 효율성과 교육의 중요성은 명백히 드러났다고 해도 과언이 아니다. 하지만 이를 벤치마킹 한다고 해서 모두가 성공하지는 못하고 있다는 것인데. 무엇이 문제일까. 여기서 주식회사 장성군의 진정한 성공 원인을 찾을수 있을거라 기대한다.
먼저 기존의 조직을 팀제로 바꾸는데 실패를 겪은 지자체들의 경우 무늬만 팀제를 실시했다는 문제점을 보였다. 부처의 명칭만 팀으로 바꾸었을 뿐 조직의 변화가 부족하거나 실제 업무성과가 전혀 개선되지 못했던 것이다. 이렇듯 팀제는 실시한다고 모든 것이 해결되는 것이 아니라 이를 어떻게 시행하느냐가 중요하다.
뿐만 아니라 조직원들에게 팀제에 대한 정확한 이해가 부족했다. 조직에 왜 팀제가 도입되야 하는지, 구성원들의 역할이 어떻게 변화하게 될지 등에 대한 사전 커뮤니케이션이 필요하다. 사전 이해가 부족하다면 팀제의 장점으로 꼽히는 관리계층의 축소화 과정에서 중간관리자가 하위직들과 함께 무한 경쟁의 위치에 서게 되며 이에 따른 갈등이 빚어질 수도 있는 것이다.(익산군,07년3월 소통뉴스)
또한 직무성과에 따른 보상과 업무에 따른 책임을 명확히 하여 업무에 대한 동기부여가 필요하다. 그동안의 공무원들이 무사안일, 복지부동의 태도를 취했었음은 사실이다. 이를 고치기 위해서는 노력한만큼 그에 대한 대가를 얻을수 있다는 확신과 내가 맡은 업무에 대해서는 내가 책임을 진다는 마음가짐이 큰 도움이 될 것이다.