① 역사학자: 미국 비영리섹터의 성장은 국가 발전과 매우 유사함. 역사적으로 사회변화를 추구하는 조직에 호의적인 환경이었음.
② 사회학자: 집단 내 사람들 사이의 관계에 초점. 비영리 조직이 개인, 정부와 기업들 사이를 완충하는 조직이라고 봄. 복잡한 사회에서 인터페이스를 제공하기 위하 비영리조직과 같은 조직이 필요함.
③ 정치학자: 비엉리조직을 민주적인 전통을 지원하는 역할, 시민과 정부 사이의 권력관계 측면으로 바라봄. 비영리 조직이 정부에 대해 수행하는 4가지 기능 ▲ 다양성 수용, ▲ 실험, ▲ 관료주의로부터 자유 제공, ▲ 소수자의 욕구에 주목
④ 경제학자: 시장의 작동을 수요와 공급 변수의 측면에서 분석, 사람들이 노동시장에서 보상없이 일하는 것, 자신의 돈을 기부하는 비합리적 행동 설명이 집중
○ 시장과 정부 실패
- 시장실패: 시장이 효과적이거나 효율적으로 작동하지 않는 것. 정보의 비대칭성 때문에 시장실패가 발생함.
- 정부실패: 정부가 민간시장에 의해 남겨진 영역을 채우지 못하게 하는 정치적, 구조적, 시스템적인 이유로 나타남.
- 수요이질성: 미국과 같은 사회에서 정부가 제공해야 하는 재화와 용역에 대한 보편적인 일치가 없어서 수요 이질성이 발생함.
○ 갭을 채우는 역할로써의 비영리: 실패이론
- 실패이론에서 비영리조직은 시장과 정부 실패로 인해 나타난 갭을 메우는 역할을 함. 시장과 정부가 충족시키지 못하는 욕구에 대응함.

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