2. 고용허가제의 내용
3. 고용허가제의 장점
4. 고용허가제의 주요쟁점사항
5. 고용허가제에 관한 정책제언
6. 합리적 제도와 철저한 집행
실제로 2000년도 이후 외국인 노동자 문제는 사회문제로 등장하기 시작했으며 최근에는 인권단체의 지원 속에서 외국인 노동자들은 자신들의 인권 보호를 위해 집단행동까지 하고 있는 실정이다. 이런 환경 속에서 외국인 노동자 문제를 해결하기 위한 목적으로 도입된 제도가 고용허가제이다. 간단히 말해 고용허가제는 고용조건에 있어서 외국인근로자에게 국내 근로자와 동등한 대우를 보장해 주는 제도인 것이다.
그러나 고용허가제의 목적을 외국인 노동자들의 인권 보호차원으로 제한하기에는 무리가 있다. 왜냐하면 인권보호의 측면은 고용허가제 도입의 배경 중 하나에 불과하기 때문이다. 고용허가제의 도입배경은 크게 세 가지 측면으로 구분할 수 있는데 불법체류자 문제, 중소기업의 노동력 부족 문제, 산업연수제도의 문제점이 그것이다.
고용허가제가 도입될 당시 불법체류자의 수는 2003년 3월 통계에서 29만여 명에 육박하는 것으로 나타났다. 현실적으로 국내에 체류하고 있는 불법체류자의 존재를 인식하지 않을 수 없는 단계가 된 것이다. 이들의 불법 체류는 국내 거주 외국인의 수와 마약, 매춘과 같은 외국인 범죄를 증가시키고 국내 근로 노동자와 고용 마찰을 일으키는 등 사회 문제를 야기하고 있는 실정이다.

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