사회복지조직의 책무성과 변화
분야
hwp급격한 사회변화와 다양한 사회문제의 대두 : 사회의 빠른 변화속도는 사회구성원들의 빈곤, 부적응 등의 사회문제를 일으키고 있다.
책임감과 전문성에 대한 요구 증대 : 사회복지 조직들의 효과성, 효율성에 대한 압력과 서비스 운영의 전문화의 노력이 요청된다.
사회복지 서비스의 민영화 경향 : 시장과 시민사회의 기능을 강조하는 변화 속에 민간위탁이 더욱 많아지고 있다.
수급자의 욕구 부응성과 책무성 : 전달체계는 수급자의 욕구에 부응하고 전달체계에서 맡겨진 사회적 위임과 과제를 적절하게 수행하는 책무성을 가져야 합니다. 사업수행에 따른 효과성과 효율성을 입증하고 책임을 다하는 노력을 기울여야 합니다.
가. 책무성의 개념
Lewis는 사회복지기관의 책무성이란 조직의 업무성과를 평가하는 그리고 이러한 성과들을 달성하기 위해 사용된 노력에 대한 평가를 뒷받침하는 양적, 질적 증거들이라고 했다. 사회복지기관의 책무성이란 사회사업 프로그램 혹은 조직이 주어진 자원을 가지고 어떤 구체적인 목적을 얼마나 효과적으로 또는 효율적으로 달성했는가 하는 것을 객관적으로 증명할 것을 요구하는 것이라고 정의하고 있다. Matrin과 Kettner는 1990년대의 새로운 책무성은 성과평가를 의미한다고 지적했다. 사회복지조직의 책무성 평가는 조직의 성과평가를 통해 가능하며 이 성과평가는 조직에 있어서 근본적인 책무성 장치가 된다는 것이다. 이러한 사회복지기관이 갖는 책무성의 개념속에는 조직의 목표달성 의지, 실천효과성 검증을 위한 과학적 방법의 도입, 그리고 성과평가의 개념이 내포되어 있는 것을 알 수 있다.
조직구성원인 사회복지사의 책무성 평가는 직접서비스를 담당하고 있는 사회복지사의 직무성과평가를 통해 이루어질 수 있다. 즉, 사회복지사의 직무수행 결과에 대한 평가로 사회복지사의 책무성을 평가할 수 있는 것이다.
이러한 직무 성과평가를 통한 책무성을 추구하는 과정은 직원 수퍼비전의 전반적인 철학과 가치가 됩니다.
나. 책무성 요구의 배경
우리나라의 경우 사회복지기관의 책무성을 강조하게 된 최근 배경은 다음과 같은 법적, 제도적, 경제사회적 환경변화들로 설명할 수 있다. 사회복지공급주체의 다원화로, 기존 사회복지기관의 비효과적인 행태를 문제 삼는 세력들이 등장한 것이다. IMF 이후 사회복지계는 제도화된 사회복지활동에의 참여가 확대되었다. 이는 한국 사회의 사회복지 총량을 확대시키는 데 큰 기여를 할 것으로 여겨지지만, 한편으로는 제한된 예산과 대상을 놓고 서로 경쟁하는 관계 속에서 기존의 기득권을 확보하고 있는 사회복지기관들의 행태를 문제삼는 사례가 늘어나고 있다.
사회복지서비스의 민영화 경향이다. 인간의 삶에 있어 국가의 역할보다는 시장과 시민사회의 기능을 강조하는 변화가 일어나면서 사회복지계에도 민간위탁이 더욱 많아지고 있다. 지금까지 사회복지법인들은 사업방향의 결정에 있어 지역주민들의 욕구를 반영하거나 참여를 유도하는 노력보다는 정부의 결정에 더 많은 영향을 받는 경향이 있다.
사회복지사업법의 개정에 따라 민간 사회복지기관, 시설들이 최소한 3년에 1회 이상 평가를 통해 책임성을 입증하도록 제도화한 것이다. 특히 평가를 통해 가시적이며 측정 가능한 목표를 강조하는 추세를 보이고 있다. 또한 사회복지사들도 전문성에 대한 자긍심이 높아져 전문가적 성취와 자율성 추구, 정책 결정에의 참여 요구가 늘어나고 있다.