[행정] 행정조직론 - 조직의 효과성

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레포트 > 사회계열
2009.09.03
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소개글

[행정] 행정조직론 - 조직의 효과성에 대한 자료입니다.

Ⅰ. 서론 ···············1
Ⅱ. 효과성에 대한 이론 ··········2
1. 과학적 관리법 ···········3
2. 인간관계론 ·············4
Ⅲ. 효과성의 측정기준 ·············4
Ⅳ. 결론 ············6
* 참고문헌 ·············7

본문내용

Ⅰ. 서론

조직은 목표달성을 위하여 구성된 단체이다. 따라서 조직에 있어서 목표야말로 가장 중요하다 하겠다. 조직이 목표를 달성함에 있어서 얼마나 효과적으로 달성하느냐에 따라 그 조직의 존재가치를 측정하는 척도가 될 것이다. 목표는 조직활동의 지침이 되며, 조직 존립의 정당성을 부여하는 근거가 되고, 조직실적을 측정하는 기준이 된다.
일반적으로 효과적인 목표달성을 위해 환경의 변화에 따라 목표를 변화시키는 것이 필요하지만 수단을 목표의 위치로 끌어 올리는 목표대치라는 것은 조직의 역기능 현상을 초래하기 때문에 좋지 않은 방법으로 제시되고 있다. 목표가 상위에 있고 수단은 어디까지나 그것을 달성하기 위한 하위목표라는 관계가 잘 유지되는 조직이 잘된 조직이라 할 수 있다. 조직은 목표를 달성함으로써 존재가치가 있다고 하여 목표달성을 위한 수단을 고려하지 않는다면 조직 운영에 문제가 많을 것이다. 또한 목표를 너무 의식하지 않아도 문제일 것이다. 목표가 없는 조직이란 있을 수 없기 때문에 달성가능한 목표를 설정하여 조직의 유지와 목표달성에 효과적으로 대처해 나가는 것이야말로 중요하다고 하겠다. 즉 효과성이란 󰡐조직의 목표달성정도󰡑라고 할 수 있다.
효과성은 지금까지 조직론에서 가장 큰 관심사의 하나로서 논의되어 왔다. 이는 조직론이란 학문자체가 원래 手段的 학문의 성격을 띠고 있기도 하다. 그래서 수단으로서의 조직이 목표달성에 얼마나 공헌하였는가를 알아볼 필요가 언제나 생기게 되는 것이기도 하다. 효과성이 조직목표의 성취도라 하지만 목표를 판단하는 일은 그리 쉬운 일이 아니다. 따라서 목표달성을 측정하는 일은 쉬운 일이 아니며 목표가 추상적일수록 더욱 그러하다. 그러므로 효과적인 목표달성이야말로 조직의 존재가치를 측정하는 기준이 될 것이다.

Ⅱ. 효과성에 대한 이론

어떤 조직이나 목표를 효과적으로 달성하려고 노력을 한다. 그러기 위해서는 분업, 전문성이 필요하며 특히 분업화의 전제조건은 전문화에 있으므로 분업화는 불가분의 관계에 있다. 그러나 양자간의 불균형을 탈피하기 위하여는 상호간의 또다른 협조가 필요하다. 여기에 목표의 달성정도를 의미하는 효과성(effectiveness)이 행정이념으로 강조되어온 1960년대에 發展行政論이 제시되면서 행정의 사회발전 선도기능을 하게 되었다.
발전행정론에서 주요 관심사인 사회발전 선도기능은 현재와 다른 상태로의 전환 또는 새로운 상황의 조성을 내용으로 하는 것이므로 이러한 목표달성을 위하여 발전행정론에서는 效果性을 행정이념으로 특히 강조하였던 것이다.
행정이념으로서의 능률성은 경제적 합리성을 추구하여 목표의 달성으로 얻게 되는 사회적 편익(산출)이 목표를 달성하는데 투입된 비용보다 반드시 커야 할 것을 요구하지만 效果性은 많은 지역주의 사람들의 이해의 조정이 필요한 민주적인 행정인 경우에는 비용의 투입이 목표의 달성에 따른 산출을 초과하는 경우도 있을 수 있으므로 효과성은 능률성에 우선하는 행정이념이라 할 수 있다. 그렇지만 조직의 목표달성을 위하여는 능률성과 효과성은 밀접한 관계가 있다고 보기 때문에 효과적 목표달성을 위한 조직관리법을 살펴 보기로 한다.

참고문헌

1. 조석준외, 『행정조직론』, 서울, 한국방송대, 1997.
2. 김찬동, 『행정학개론』, 서울, 한국방송대, 1997.
3. 조석준, 『조직학강의』, 서울, 서울대출판부,1996.
4. 한영춘, 『현대조직론』, 서울, 법문사, 1993.
5. 박용치, 『현대행정학원론』, 서울, 고려원, 1996.

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